暢通物流大動脈

根據國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室監測匯總數據，5月30日，全國貨運物流總體平穩有序運行。截至當日24時，全國高速公路無臨時關閉關停的收費站和服務區。

交通物流運行暢通，關系著人民群眾“菜籃子”“米袋子”等重點民生物資供應，關系著能源、原材料等重要生產資料供應。3月中下旬以來，由于疫情多點散發，個別地方過度防控、層層加碼，一度造成通行受阻、車輛滯留、物流不暢。

如今，隨著貨運物流主要指標持續向好，交通“大動脈”“微循環”是否已經暢通？面對疫情防控和保物流暢通的雙重壓力，各地如何應變克難？記者就此進行了采訪。

公路交通承擔全社會70%以上貨運量，須著力解決停車難、核酸檢測難、吃飯難、通行難

5月以來，在浙江省義烏市福田物流中心，園區進口處3個車道同時打開，滿載著貨物的貨車、卡車排起了小長龍。

“有一輛來自廣東省廣州市的貨車需要到福田物流中心卸貨，請填寫車輛轉交單并到福田高速口進行對接。”5月8日上午11點半，接到通知后，福田物流中心的工作人員從高速口將車輛引導進入園區，并在卡口外對車輛進行消殺。

陳泰君是這輛貨車的司機。“我關注了‘卡車司機在線’小程序，上面能自動審核核酸檢測信息、生成電子通行證，可以快速驗證放行下高速，不會出現卡在半路、白跑一趟的情況了。”

據浙江省交通運輸廳相關負責人介紹，推出“卡車司機在線”數字化應用，是為了針對性地解決卡車司機辦證難、通行難等問題。除了通行證在線核驗功能外，應用還提供全省防疫服務站定位導航、防疫咨詢投訴、個人防疫健康打卡等服務。

貨運物流行業存在一定的病毒傳播風險，為了兼顧疫情防控和運輸暢通，福田物流中心及其所在的福田街道對去過中高風險地區但“雙碼”綠色的司機進行全鏈條閉環管理。

進入園區后，陳泰君將車開到義烏市保利托運處的檔口。“卸貨前，我們先對貨物進行消殺；卸完貨后，再對車輛內部進行消殺。”托運處負責人吳友星告訴記者，公司主要經營義烏到廣州的往返物流，每天有5車貨物約150噸發來義烏，再發3車貨物約100噸到廣州，貨物主要是日用品等小商品，目前線路經營一切正常。

如今，義烏市福田物流中心共入駐物流企業125家，檔口出租率達100%。除3條極個別線路有待恢復外，其他163條干線線路均正常運營。5月以來，福田物流中心日均貨運量達3800余噸，日均車流量達5300輛。

“我們組建了一支服務隊，根據企業需要前往高速口接車，了解企業及貨車司機存在困難并及時向相關部門反映，協調解決難點堵點問題。”福田物流中心副經理陳泫樸說，園區一方面為入園司機發放場所碼貼紙，提前掃碼加速車輛通行，緩解擁堵；另一方面，及時為司機提供就餐服務和日用品、應急藥品等物資。

園區內，各檔口人來車往，卸貨、裝貨熱火朝天；園區外，司機要動起來，貨車要跑起來，貨運物流才算真正通起來。

下午5點40分左右，貨車再次裝滿貨物。簡單休整后，陳泰君啟程駛向廣州。“前段時間，我往返路上經過中高風險地區，行程碼帶星，下高速、裝卸貨都受到了影響。后來出的政策解了我的燃眉之急，路上順利很多。”

受疫情影響，不少和陳泰君一樣的貨車司機都曾在運輸途中遇到停車難、核酸檢測難、吃飯難、通行難等問題。

公路交通承擔著全社會70%以上的貨運量，是支撐經濟社會發展的“大動脈”。國務院建立了物流保通保暢工作機制，要求進一步打通堵點、暢通循環，并作出保障交通骨干網絡高效運行，打通物流微循環，強化重點區域、行業和企業物流保障，加強對貨運經營者幫扶，確保車輛通行證應發盡發、快申快辦、全國互認等部署。

針對部分地區出現跨區域物流受阻、疏港運輸不暢等問題，交通運輸部研究制定保障物流暢通、促進產業鏈供應鏈穩定10條措施，督促各地取消層層加碼、“一刀切”通行管控政策，優化公路防疫站點設置和檢疫流程，提高車輛查驗效率。目前，全國臨時關閉關停的高速公路收費站、服務區實現動態清零，因疫情防控導致物資運輸受阻的村莊數實現動態清零。

一證登記、審核、通行，重點物資車輛通行證發揮重要作用

物流保通保暢，首先要保應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產生活物資運輸通道不斷。

山東省壽光市被稱為“中國蔬菜之鄉”，是全國最大的蔬菜生產基地和批發市場。5月28日，天剛蒙蒙亮，壽光東華蔬菜合作社已開始一天的忙碌。工作人員將剛收購的近10種蔬菜分類裝車，115噸蔬菜將分5車送往上海市、成都市、重慶市等地。

上午9點，貨車司機朱師傅從壽光果菜批發市場出發，到達青銀高速壽光西入口。向工作人員出示電子通行證和48小時核酸證明后，朱師傅順利地駛上高速。

“有一回我的核酸證明超過48小時了，還好高速入口現場也可以做抗原檢測和核酸檢測，不然白跑一趟了。”朱師傅說。

為解決疫情防控中高風險地區物流受阻，菜價高、供應少等問題，壽光市專門成立保障疫情中高風險地區蔬菜供應工作專班，制定蔬菜保供實施方案，通過組建運輸隊伍，選定隔離酒店，做好運輸人員健康檢測，實現與中高風險地區點對點供應，形成管理閉環。壽光市還成立蔬菜保供疫情防控組，全力負責做好蔬菜產銷環節的疫情防控工作，保障各環節安全暢通。

晚上7點左右，經過約10小時的長途運輸，20噸蔬菜順利運抵上海市。在上海嘉西收費站人工通道處，朱師傅劃亮手機，向工作人員出示了電子通行證。有了這張通行證，蔬菜供應便能暢通無阻。不久后，這些蔬菜就將通過商超等途徑，送往千家萬戶。

重點物資車輛通行證作為應急情況下的機制安排，保的是涉疫地區物資需求，保的是重點車輛優先通行。之前，各地各自發放的通行證不統一、不互認，影響車輛通行效率。對于持有通行證的車輛，各地采取有效措施保障車輛優先便捷通行。與此同時，對于沒有通行證但符合防疫要求的貨車，各地也應允許其正常通行。

交通運輸部還指導各地建設啟用180余個應急物資中轉調運站。“上海及周邊地區建設啟用了6個應急物資中轉站，同時推行‘一證登記、一證審核、一證通行’，實現‘快速查驗、快速檢測、快速通行’，充分發揮通行證在民生物資運輸中的重要作用。”交通運輸部安全總監李國平說。

此前，一些地方因疫情實行區域封控，物流運輸阻斷，原材料進不來，產品出不去，影響產業鏈上下游正常生產和市場供應。工業和信息化部建立了重點產業鏈供應鏈企業“白名單”制度，確保重點產業鏈供應鏈穩定暢通。

“對于納入‘白名單’的這些企業，我們采取優先運力支持、優先檢測服務、優先安排裝卸、優先配送等服務，著力保障重點企業生產經營穩定。”李國平說。

“陸改水”“陸改鐵”“海鐵聯運”，助力外運物流暢通

當前，除高速公路貨車流量有序恢復外，鐵路貨物發送量、主要港口貨物吞吐量、主要國際航空口岸貨郵運輸量也都呈現恢復向好態勢。截至5月底，上海港集裝箱日吞吐量已回升至正常水平的95.3%；上海浦東機場貨班架次和貨量也持續回升，日均貨郵吞吐量高峰時段已恢復至疫情前的八成左右。

物流運輸暢通，產業鏈供應鏈才能穩定。5月27日上午10點，一艘名為“勝濤668”的集裝箱船舶裝載著84個標準箱，從合肥港國際集裝箱碼頭出發，駛向上海外高橋港區，再換乘國際班輪運往世界各地。

這是一艘合肥-上海的直達“港航巴士”，船上裝載著日化用品和太陽能光伏組件出口產品。作為目前長江支流最大的集裝箱港口，每天平均有800個標準集裝箱的貨物經由這里發往國內沿海及世界各地。

“4月份，港口集裝箱吞吐量完成了3.6萬標準集裝箱，同比增長了16.1%；5月份，截至27日，完成集裝箱吞吐量3.02萬標準箱，同比增長10.33%，實現了逆勢上揚。”合肥港國際集裝箱碼頭公司總經理姚中奇告訴記者，在安徽省港航集團的統一安排下，合肥-上海“港航巴士”在原來每周1到2班的基礎上，增至每周3班。港口還開通了合肥-蕪湖、合肥-南京等多條集裝箱班輪航線，航線密度每天達到10至15班次。

疫情之下，陸路運輸受到影響。面對新形勢新挑戰，安徽省充分挖掘水路的運輸潛力，通過長三角區域港口一體化協作機制，支持港口發揮聯動接卸優勢，為企業量身定制“陸改水”服務方案，將原本通過公路集卡運輸的部分集裝箱轉變為水路泊船運輸。

合肥長虹美菱是電器制造商長虹美菱股份有限公司國內四大制造基地之一，覆蓋了冰箱、洗衣機、空調、廚衛、小家電等全產品線，產品主要發往歐美以及東南亞等國家和地區。

“根據相關貿易條款要求，大部分產品選擇的交貨地為上海、寧波、南京或蕪湖。此輪疫情暴發以來，公司產品發往上海出口的陸運途徑一度中斷，其他交貨地的陸路運輸也受到不同程度的影響。”合肥長虹美菱海外事業部部長王國偉說。

在此情況下，合肥港國際集裝箱碼頭迅速加密合滬直達航線密度，打通寧波陸改水通道，聯合上海港、寧波港以及航運企業，共同推進上海“陸改水”和寧波“陸改水”通道建設，解決了包括長虹美菱在內的外貿企業出口貨物在上海港和寧波港交貨問題。

“截至目前，我們通過陸改水共發運上海港約260個標箱貨物，發運寧波港約160個標箱貨物。”王國偉說，與陸運相比，合肥-上海的“陸改水”運費平均每標箱節省約1000元物流成本，合肥-寧波的“陸改水”運費平均每標箱節省約2000元物流成本。

合肥港不是個例。為應對公路運輸受阻的壓力，多地采用“陸改水”“陸改鐵”“海鐵聯運”等多種形式提高運輸效率、降低運輸成本，保障企業外運物流暢通。據悉，目前長江沿線超過55個港口已經開通了“陸改水”服務。

鞏固擴大物流保通保暢成果，促進產業鏈供應鏈高效運行

如果說高速公路、國省干線是經濟社會發展的交通“大動脈”，那么末端物流配送和郵政快遞就是保障百姓生產生活的“毛細血管”。近一周，全國郵政快遞日均業務量已基本恢復至去年同期水平。

“大動脈”要暢通，“毛細血管”微循環也要有保障。當前，部分城市配送“末端不暢”問題依然比較突出。對此，交通運輸部運輸服務司有關負責人韓敬華表示，為加快暢通物流微循環體系，交通運輸部指導涉疫地區，推動符合防疫要求的郵政快遞分撥中心、營業網點和從業人員有序復工復產，同時積極發揮骨干物流企業的專業力量和市場資源，努力解決物流配送“最后一公里”和“最后100米”難題。

交通物流是經濟的血脈，是暢通國民經濟循環的重要環節。受本輪疫情影響，我國物流行業受到短期沖擊。根據中國物流與采購聯合會數據，今年4月，中國物流業景氣指數為43.8%，較上月回落4.9個百分點。

當前，全國物流保通保暢工作正逐步從全面打通大動脈、基本暢通微循環，向鞏固擴大物流保通保暢成果、促進產業鏈供應鏈高效運行轉變。

“與4月18日相比，5月24日高速公路貨車流量上升約10.9%；鐵路、公路貨運量分別增長9.2%和12.6%，均恢復至正常水平九成左右。”在交通運輸部舉行的新聞發布會上，交通運輸部運輸服務司副司長李華強介紹物流保通保暢工作進展時說。

中國物流與采購聯合會最新監測結果也顯示，目前物流保通保暢效果明顯。公路方面，全國各高速公路收費站和服務區已基本達到完全開放，每日的貨車流量回升至700萬輛以上水平；水運方面，上海港船舶平均在港時間有所縮短，裝卸作業效率逐步恢復正常；快遞攬收和投遞呈明顯恢復態勢，每日郵政快遞攬收、投遞超過3億件，比最低點回升幅度超過30%……

物流運輸一頭連著民生保供，一頭連著企業生產，統籌好疫情防控和經濟社會發展，在防疫的同時確保交通物流暢通至關重要。一輛輛南北往來的貨車、一艘艘穿江過海的貨輪，運輸的是居民急需的生活物資，是企業生產所需的原材料，更是促進經濟社會持續健康發展的寶貴信心。