全國人大代表羅霞建言：加強農(nóng)村物流發(fā)展 支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要不斷提高村民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面，徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，要求堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2018年9月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了階段性謀劃，提出要“改善農(nóng)村交通物流設(shè)施條件”。2019年中央一號文件繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”，提出要“完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)”、“加強農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)”。

兩會期間，全國人大代表、西南交通大學(xué)交通運輸與物流學(xué)院副院長羅霞在接受采訪時表示，農(nóng)村振興是今年黨中央非常重要的戰(zhàn)略部署，與農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展緊密相關(guān)。農(nóng)村物流為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活以及其他農(nóng)村經(jīng)濟活動提供了運輸、配送、加工、倉儲等基礎(chǔ)服務(wù)保障。

羅霞認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施是健全農(nóng)村物流的末端配送。在農(nóng)村公路建設(shè)上，建設(shè)貨運公路是拉近農(nóng)村與城市在生產(chǎn)資料之間的距離，國家應(yīng)該鼓勵更多的專業(yè)化大型物流公司向農(nóng)村延伸。“比如產(chǎn)品從生產(chǎn)到運輸，如何把最新鮮的一些東西配送到農(nóng)村，這些末端都是相當(dāng)?shù)闹匾，F(xiàn)在很多民宿比較好，就靠自己去配送，但是成本就很高。如果有統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的話，它成本就可以降低，而且傳播起來速度快。”

這次羅霞帶來了《關(guān)于加強農(nóng)村物流發(fā)展，支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議》。

在建議中，羅霞提出：

一、進一步完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施。堅持以習(xí)近平總書記重要指示精神為引領(lǐng)，推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護好、運營好。在健全農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護機制的同時，做好物流包裝、倉儲、運輸車輛、冷鏈等配套基礎(chǔ)設(shè)備配置，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村物流配送中心、物流中心、物流園區(qū)，加強城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

二、提升農(nóng)村物流信息化智能化水平。我國農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)散落居住、零碎化耕種的特性使得農(nóng)村物流服務(wù)對象和服務(wù)需求呈現(xiàn)出分散性、周期性、動態(tài)性、多樣性、小規(guī)模等特點，給農(nóng)村物流組織管理帶來了困難。一是加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代物流信息化技術(shù)在農(nóng)村物流中的應(yīng)用，及時采集、整理、分析農(nóng)村物流有關(guān)信息，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需雙方的有效對接和物流供應(yīng)鏈快速匹配，應(yīng)對農(nóng)村物流規(guī)模性不足、分散化、農(nóng)產(chǎn)品供需匹配失衡等問題，降低農(nóng)村物流成本。二是加強云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等供應(yīng)鏈智能化技術(shù)在農(nóng)村物流中的應(yīng)用，發(fā)展具有協(xié)同效應(yīng)的農(nóng)村物流供應(yīng)鏈公共平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)的正向追蹤和逆向溯源，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢測、周轉(zhuǎn)、銷售、品控、管理等提供智力支持。

三、探索滿足農(nóng)村市場需求的物流體系。農(nóng)產(chǎn)品上行方面，在農(nóng)村物流信息化和智能化基礎(chǔ)上，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特點打造農(nóng)產(chǎn)品集散中心和加工配送中心，提高農(nóng)產(chǎn)品上行效率。消費品工業(yè)品下鄉(xiāng)方面，加快培育農(nóng)村物流市場的運營主體，引入第三方、第四方物流企業(yè)，積極發(fā)展共同配送模式;重視農(nóng)村物流“最后一公里”問題，優(yōu)化投遞作業(yè)流程，合理引入補貼機制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)點結(jié)構(gòu)，在農(nóng)村公共服務(wù)中心、農(nóng)家店等當(dāng)?shù)鼐用癖容^熟悉的地點靈活設(shè)立物流網(wǎng)點。

四、加強農(nóng)村物流相關(guān)人才隊伍建設(shè)。通過校企聯(lián)合、校地合作等方式，制定合理培養(yǎng)發(fā)展方案，定向培養(yǎng)農(nóng)村物流規(guī)劃、運營、管理復(fù)合型人才，鼓勵專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)，或到相關(guān)企業(yè)、部門施展所學(xué)。同時，建立健全農(nóng)村物流技能培訓(xùn)體系，開發(fā)數(shù)字化培訓(xùn)資源和案例教學(xué)庫，拓寬培訓(xùn)渠道，拓展培訓(xùn)空間，提升培訓(xùn)水平。